“联群网”，如何联紧民心

潮新闻(xīnwén) 记者 叶诗蕾 党的二十(èrshí)届三中全会提出：“发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。”而推进全过程人民民主实践，既需要顶层设计(shèjì)的“大手笔”，也需要基层实践的“绣花(xiùhuā)功”。 近年来，湖州市(húzhōushì)人大以(yǐ)深化(shēnhuà)“联群网”建设为抓手，面向基层(jīcéng)、贴近民心，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，有力推动全过程人民民主在(zài)基层生动实践。“这是一张广纳民意、汇聚民智的‘民声网’，也是一张传递党声、服务民生的‘同心网’。”湖州市人大常委会党组书记、主任孙贤龙说。 让我们细解湖州“联群网”的实践创新(chuàngxīn)，看这张网如何联紧民心。 走进位于吴兴区衣裳街的“新享驿站(zhàn)”，几名外卖小哥(xiǎogē)正坐着休息，站内环境整洁，微波炉、饮水机、应急药品等设施一应俱全。“这里(zhèlǐ)不仅能歇脚、热饭，还能向(xiàng)人大代表反映问题。”外卖员小李说，大家都很有归属感。 “新享驿站”代表联络点（吴兴人大供图(tú)） 今年以来，湖州突出(tūchū)“新就业群体”“新经济业态”“新入乡青年”等领域，加强与社工部、工会等部门合作(hézuò)，打造了(le)一批人大代表联络专业站点。 随着快递小哥、网约车司机、船老大、直播(zhíbō)网红等新就业群体不断涌现，湖州人大依托暖(nuǎn)新驿站、货车司机之家、农合联等服务平台，量身打造专业联络站31个，不断提升城市治理温度(wēndù)。 “新享驿站”代表联络点就是其中(qízhōng)之一。代表和(hé)议事员们每月(měiyuè)定期进站开展主题接待活动，提供就业指导和法律咨询服务，目前已成功解决劳动纠纷30余起。人大代表们还通过(tōngguò)组建微信群、征集“微心愿”等方式加强与新就业群体的交流(jiāoliú)互动，今年以来，收集反馈解决各类困难和诉求17条，征集认领“微心愿”42个。 作为人大(réndà)吸纳民意、汇集民智的“连心桥”，这些代表联络站不仅暖意融融，也同样专业(zhuānyè)度十足。 在西塞山科学谷代表联络站，以省人大代表、浙江宜可欧环保科技有限公司董事长车磊领衔的26名专业代表定期进站，面向科学谷3所(suǒ)高校、21家科研院所、400余家科创企业，收集科创领域(lǐngyù)相关意见建议(yìjiànjiànyì)，助力解决专业性问题。这类新经济(jīngjì)业态站点共有15个，覆盖科创、地信、白茶、美妆等(děng)领域，为(wèi)湖州培育新质生产力注入源源动力。 另外，湖州(húzhōu)还围绕新入乡青年，建立“青年入乡”人大代表联盟，在数字游民、青创学院等入乡青年集聚(jíjù)区设立19个代表联络点，组织开展“青年·代表说(shuō)”等活动，努力让青年人才(réncái)“上班有事业、下班有生活、职业有前途”…… 就像是“联群网”的“路由器(lùyóuqì)”，遍布湖州城市乡村的400多个人大代表联络站点(diǎn)不(bù)断延伸“触角”，将群众心声精准传递到人大和政府系统，确保民意不“断网”。 在湖州，代表联系群众的渠道远不止此(cǐ)。 “入住人才公寓后，租房补贴具体怎么(zěnme)领呀？” “我负责的新项目最近进场施工，是不是(shìbúshì)要(yào)跟周边村民提前打个招呼？” 近日，在安吉梅溪镇网红(wǎnghóng)项目“深蓝计划(jìhuà)”景区(jǐngqū)内，县人大代表、红庙村村委委员胡媛和镇人大代表王永与新入职的员工(yuángōng)们围坐在一起，详细了解青年员工入职后的感受、诉求，以及对景区、村庄发展规划的意见建议。 安吉梅溪镇青年(qīngnián)人大(réndà)代表和景区新入职青年座谈。（梅溪镇人大供图） 为了更好(gènghǎo)地服务青年群体，梅溪镇人大创新设立青年“码上(mǎshàng)”联盟平台，将青年代表二维码张贴在“深蓝计划”等新业态项目的(de)青年聚集处，微信扫码进入数字平台，就能将意见建议实时反馈给代表。 “青年有需要，我们就来了。”胡媛说，通过青年“码上(mǎshàng)”联盟平台，当地政府能及时掌握入乡青年的需求和(hé)意见，从而给出针对性(zhēnduìxìng)的措施。 在该机制(jīzhì)的运作下，梅溪镇相继落实了公交专线、共享单车、人才公寓等(děng)配套建设，并积极推进新村民(cūnmín)与原住民融合共处，有效提升了青年人才在乡村的获得感。 这是湖州通过人大代表“亮身份”解决民生关切(guānqiè)的真实写照。 代表“亮身份”发端于长兴县水口乡，2020年2月，长兴县人大代表祁煜良主动将自己的姓名和联系方式(liánxìfāngshì)等信息刻(kè)在牌子(páizi)上，“亮”在家门口，正式开启代表在居住地常态化接待选民的模式。 一张(yīzhāng)身份公示牌，让百姓知道有事该找谁，也让人大代表明白要为群众做什么，有力(yǒulì)打通人大代表联系群众“最后一公里”。 五年来，这项机制(jīzhì)不断创新拓展。除了工作(gōngzuò)地、居住地、选区等地，代表还在市民(shìmín)广场、商业街区、小区楼道等更广泛的公共场所亮出身份，并注明重点关注领域等专业标签，方便群众“随时(suíshí)找代表、随处提建议”。 近年来，水口乡人大做好(zuòhǎo)代表“亮身份”深化文章，在陆羽书坊、大唐贡茶院(yuàn)等人流量大的(de)公共场所，创新布设“民情观察点”，不断织密织牢“联群网”。共享联盟·长兴 钱亚文 摄 “点亮(liàng)”代表，“照亮”百姓。现在，湖州全市4905名五级人大代表(réndàdàibiǎo)亮出身份，今年以来(jīnniányǐlái)各级人大代表通过“亮身份”走访联系群众5200多人次，推动解决基层问题3800多个。 “2024年(nián)以德清县为试点，并选取89个行政村(xíngzhèngcūn)启动(qǐdòng)管线序化工作；2025年累计完成126个行政村的(de)管线序化，并在各区县打造出“五个一”标志性成果；2026年全面完成全市161个行政村的管线序化工作……” 这是湖州市住建局(jiànjú)出台的《农村管线序化三年行动方案》，护美乡村的“大行动”，其实源自(yuánzì)一条“不起眼”的“小建议”。 2年前，吴兴区妙西镇人大代表、关山村党支部副书记黄根初反映，村内农田中杆线过于密集，极大影响了(le)农业生产(shēngchǎn)效率。对此，湖州市人大农委第一时间跟进，督促电力部门拔除了失去(shīqù)功能的农排线杆8根、缆线260余米，序化通信(tōngxìn)管线315米。 点上的问题解决了，面上情况怎么样？湖州市人大随即成立调研组，深入走访3个主管部门、10多个村庄及20多个农业经营(jīngyíng)主体，并形成市委信息专报《关于农田(nóngtián)杆线专项整治的几点建议》。同时，参与调研的人大代表又在市九届人大四次会议上提出(tíchū)了《关于开展农田杆线专项整治的建议》，被列为委室重点督办。多渠道(duōqúdào)建议引起政府(zhèngfǔ)高度重视，农村管线序化行动(xíngdòng)应运而生。 湖州市人大(réndà)开展农田杆线专项整治的深度调研。（湖州市人大供图） 为推动后续工作形成闭环，湖州市人大又打出(dǎchū)监督(jiāndū)“组合拳”——将深化(shēnhuà)“千万工程”建设作为常委会(chángwěihuì)监督议题，开展专项监督；结合(jiéhé)代表建议件督办，开展全过程监督；市人大农委会同市人大监察司法委、城建环资委，开展合力监督；联动《看见》栏目，开展“人大+舆论”监督…… 由点及面(jímiàn)、闭环推动，随着联群网建设的不断深化，越来越多的小(xiǎo)“民声”，落地有声。 据悉，今年以来，湖州市人大迭代完善了社情民意(shèqíngmínyì)处理(chǔlǐ)运用闭环管理流程，对有关(yǒuguān)渠道收集的社情民意分类运用，以编发《民情反映》、《联群参阅》等形式，分别供(gōng)常委会组成人员、市委市政府(shìzhèngfǔ)负责人等参阅，今年以来已编发25期，报送市委6次、市政府转办(zhuǎnbàn)13次，推动解决了码头规划布局不合理、行政审批中介服务不规范等一批基层痛点问题。 运用好民情民意成果，是对代表(dàibiǎo)依法履职和群众建言献策的尊重，也是助推(zhùtuī)改革发展的需要。 眼下，湖州市人大正在全市开展“我为湖州‘十五(wǔ)五’发展建言献策”活动，已有4983名各级人大代表和街道议事(yìshì)员参与活动，提出建议(jiànyì)5331条。 “我们按照‘吸收采纳’‘转交参阅’‘感谢参与(cānyù)’等类别，将这些意见建议(yìjiànjiànyì)都点对点反馈(fǎnkuì)给了人大代表，并通过大数据高频词抓取，提炼出了生态文明建设、产业转型升级等10个重点领域建议集群。”湖州市人大常委会研究室主任陆(lù)琪琪介绍(jièshào)，接下来将继续深化研究，形成常委会党组向市委的(de)专项报告，为市委决策部署提供参考，推动湖州高质量发展。 在(zài)“点”上紧盯一件件民生实事，是(shì)结；在“线”上推动各级机关、人大代表横向协同、纵向联动，为纲；在“面(miàn)”上覆盖生产生活各领域，则成网。 联群网正将人民当家作主具体地(dì)、现实(xiànshí)地体现到人大各项工作中，织出全过程人民民主在基层实践的生动经纬。